Ban QLDA Thuỷ điện Sông Bung 2 xây dựng những nền tảng quan trọng để triển khai thành công dự án
Ban Quản lý dự án Thủy điện Sông Bung 2 được Tập đoàn Điện lực Việt Nam thành lập và đi vào hoạt động từ ngày 01.6.2009 với tên giao dịch quốc tế: Song Bung 2 Hydro Power Project Management Board (Song Bung 2 HPMB). Ban có nhiệm vụ thay mặt EVN quản lý dự án Thủy điện Sông Bung 2 và các dự án khác do EVN giao; chuẩn bị sản xuất cho các dự án thủy điện; thực hiện tư vấn quản lý dự án, tư vấn giám sát thi công, tư vấn thẩm tra dự toán và tổng dự toán, tư vấn lập hồ sơ mời thầu, đánh giá thầu các công trình thủy điện và các công trình lưới điện đồng bộ. Sau khi được thành lập và đi vào hoạt động, Ban đã nhanh chóng ổn định tổ chức, xây dựng đội ngũ CBCNV có kinh nghiệm và tâm huyết, đã có kinh nghiệm “tác chiến” trên các công trường xây dựng thuỷ điện. Có thể xem đây là một trong những yếu tố nền tảng quan trọng để triển khai dự án thành công, đáp ứng kế hoạch tiến độ và chất lượng công trình.
Ban QLDA Thủy điện Sông Bung 2 làm việc với phái đoàn thẩm định môi trường Nhật Bản.
Công trình thủy điện Sông Bung 2 là công trình thủy điện cấp II, loại đường dẫn. Công trình thuộc hệ thống bậc thang sông Vu Gia - Thu Bồn, thượng nguồn sông Bung, xã Laêê và xã Zuôih (thuộc 2 huyện Nam Giang và Tây Giang - Quảng Nam). Công trình có công suất lắp máy 100 MW, điện lượng bình quân hằng năm dự kiến 426 triệu kWh. Việc triển khai xây dựng dự án sẽ góp phần cải thiện các điều kiện cơ sở hạ tầng, qua đó nâng cao năng lực thu hút đầu tư của địa phương, góp phần cải thiện đời sống cộng đồng dân tộc ít người trên địa bàn. Được biết, do đặc điểm địa hình nơi đây chủ yếu là núi cao, dốc lớn, thung lũng hẹp, xa khu dân cư nên gần như dự án không ảnh hưởng đến đất ở của đồng bào địa phương, không phải di dời, giải toả nhà dân trong công tác giải phóng mặt bằng, đất đai bị ảnh hưởng chủ yếu là đất rừng, đồi núi và một phần đất sản xuất luân canh. Công trình dự kiến sẽ được khởi công xây dựng vào năm 2010 và sẽ hoàn thành, phát điện vào năm 2014.
Khi xây dựng và bước đầu triển khai dự án thuỷ điện Sông Bung 2, các vấn đề liên quan đến tác động môi trường đã được chủ đầu tư và đơn vị thực thi dự án quan tâm sâu sắc. Dự án này có điểm thuận lợi là không ảnh hưởng đến nhà cửa đồng bào trong vùng và chỉ ảnh hưởng đến ít đất canh tác, nên công tác đền bù - giải phóng mặt bằng có thể sẽ không gặp nhiều khó khăn, vướng mắc như một số dự án khác. Còn đối với môi trường tự nhiên, trao đổi với chúng tôi ông Nguyễn Sơn – Trưởng Ban QLDA cho biết, như mọi công trình thuỷ điện khác, việc ngăn sông tích nước phục vụ vận hành phát điện sẽ gây khô cạn cục bộ phần hạ lưu liền sau đập dâng. Tuy nhiên, do đặc điểm tự nhiên khu vực ngay sau đập dâng thủy điện Sông Bung 2 có những nhánh suối nhỏ, đơn vị Tư vấn (PECC3) đã tính toán đảm bảo được dòng chảy môi trường sau đập nên trong Báo cáo đánh giá tác động môi trường (đã được phê duyệt) không cần bố trí cống xả dòng chảy môi trường. Trong trường hợp điều kiện khí hậu biến đổi, nếu cần thiết, Dự án thủy điện Sông Bung 2 sẽ xem xét bổ sung thêm một cống xả phụ khi nút hầm dẫn dòng, tạo dòng chảy liên tục từ đập xuống phần hạ lưu, duy trì ổn định một lưu lượng nước cần thiết để đảm bảo duy trì quần thể tự nhiên tại đây. Ông cho biết, giải pháp này tất nhiên ảnh hưởng đến sản lượng điện của nhà máy, ảnh hưởng đến hiệu quả sản xuất kinh doanh của đơn vị, nhưng để đảm bảo phát triển bền vững, hạn chế tác động xấu đến môi trường thì đó sẽ là một trong những giải pháp cần thiết, thể hiện rõ cam kết của chủ đầu tư, của đơn vị thực thi dự án trong vấn đề này.
Khu vực xây dựng nhà máy thuỷ điện Sông Bung 2
Liên quan đến vấn đề tác động môi trường của dự án, vừa qua, trong các ngày 9-11/11/2009, Phái đoàn thẩm định môi trường của Tổ chức Bảo hiểm xuất khẩu và đầu tư Nhật Bản đã làm việc với Ban QLDA thuỷ điện Sông Bung 2, kết hợp khảo sát thực địa dự án nhằm mục đích đánh giá sâu và thực chất về vấn đề tác động môi trường của dự án thủy điện Sông Bung 2 và các vấn đề có liên quan khi dự án đi vào xây dựng và hoạt động. Trong chuyến đi này, Phái đoàn đã có buổi làm việc với lãnh đạo UBND tỉnh Quảng Nam (đại diện là Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Ngọc Quang) và đại diện các sở, ban ngành liên quan của tỉnh, phỏng vấn lấy ý kiến ngẫu nhiên từ những người dân trong vùng dự án. Kết quả bước đầu, Phái đoàn đã đánh giá cao về tiến độ giải quyết công việc, sự hợp tác của các ban ngành tỉnh Quảng Nam và Ban QLDA Thủy điện Sông Bung 2; ghi nhận thái độ tích cực của người dân vùng dự án và những cam kết về môi trường của chủ đầu tư và đơn vị thực thi dự án – Ban QLDA thuỷ điện Sông Bung 2.
Tuy mới đi vào hoạt động được một thời gian ngắn nhưng Ban QLDA Thủy điện Sông Bung 2 đã nhanh chóng đi vào ổn định và hoàn thành được một khối lượng công việc đáng ghi nhận: Hoàn thành thiết kế kỹ thuật được phê duyệt; Thực hiện việc đền bù giải phóng mặt bằng cho đường thi công vận hành; Hoàn thành tổng mức đầu tư hiệu chỉnh và tổng dự toán; Tìm kiếm nguồn tín dụng và hiện đang trong giai đoạn thương thảo ký kết Hợp đồng. Đây là kết quả nỗ lực lớn của tập thể lãnh đạo, CBCNV của Ban, tạo thêm những nền tảng cần thiết cho việc triển khai dự án.
Dự án thuỷ điện Sông Bung 2 hiện vẫn còn trong giai đoạn chuẩn bị, song với công tác chuẩn bị tích cực, với đội ngũ lãnh đạo, CBCNV giàu kinh nghiệm, tâm huyết, Ban QLDA thuỷ điện Sông Bung 2 đang có những tiền đề thuận lợi quan trọng để triển khai thành công dự án, đưa dự án về đích đúng hẹn, đảm bảo chất lượng công trình và thực hiện tốt các cam kết về môi trường đối với vùng dự án.
Nguyễn Đình Vỹ
(Bài viết đăng trên Bản tin Điện lực Miền trung số 208-209 Xuân Canh Dần 2010)